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Carlos Campos | Gerente General
CGCE S.A, Consultor B2G Internacional
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“La Plataforma de Compras Públicas se ha transformado hoy en día, en una especie de vitrina esperanzadora para las distintas empresas, ya que es a través de ella que se puede comercializar con el Estado, especialmente considerando la profundidad de la pandemia en la que estamos, y respecto de la cual aun no se dimensiona el tiempo y alcance de cómo nos afectará”
Estimadas (os) lectores, por estos días en los que todos hemos tenido que aprender que significa esta pandemia, y cómo afecta la vida diaria, ya sea en el plano familiar como en los negocios, sin duda nos ha llevado a reflexionar la forma en la cual se generan los negocios, la gente que trabaja con nosotros y como debemos reinventarnos, y sin lugar a dudas mirar al Estado con mejores ojos para realizar negocios, sobre todo cuando estos se realizan por internet.
Durante este mes, hemos visto que empresas que no comercializan con el Estado o lo realizan en menor grado, se han encontrado que los negocios en el mundo privado disminuyeron considerablemente, y están realizando esfuerzos para aumentar su participación en la Compra Pública, frente a lo cual se encuentran con una plataforma y modelos de negocios nuevos.
Por esta razón, el mundo ideal es siempre estar comercializando 50% Público y 50% Privado, de esta forma se tiene más controlado el riesgo y es menos complicado en situaciones como las que estamos viviendo volcarse a un comprador, que independiente de lo que suceda siempre necesitará comprar.
Ahora bien, en la edición pasada https://www.informaciondemercados.cl/opinion-ed032020/, hablé sobre la Compra Àgil, donde realicé la pregunta si ésta ¿cumplía con la transparencia, probidad y ahorro?, tres pilares fundamentales, que el organismo encargado de la compra pública se ha planteado al momento de desarrollar su nuevo modelo de compra, y recepcioné comentarios que agradesco, de algunos compradores públicos, que me indicaban que ellos estaban utilizando la actual herramienta de cotizador para transparentar sus compras, lo cual felicito y por esta razón lo destaco.
A pesar de lo anterior, durante estas semanas dentro de los anuncios del Ministro de Hacienda, indicó que dentro de su plan de apoyo a la Pyme se encuentra la Compra Ágil como un modelo a implementar, entonces pareciera ser que no le informaron que está ya la estaban utilizando desde fines de enero, ahora bien, quiero creer que él se refería a que levantarían una aplicación para que cumpliera con los tres pilares planteados anteriormente (transparencia, probidad y ahorro), porque el organismo encargado de la compra pública menciona en su página que ya está implementando la herramienta https://www.chilecompra.cl/2020/03/chilecompra-esta-implementando-herramienta-de-compra-agil-para-las-compras-del-estado-menores-a-30-utm/ , sin embargo, luego levanta un RFI, para consultar a la industria si existe en el mercado una herramienta que cumpla con los tres pilares, al cual obviamente varias empresas presentaron sus propuestas.
Al revisar la participación en este RFI, podemos encontrar tanto empresas con mucha experiencia, como otras sin experiencia, y una gran disparidad de precios, frente a lo cual quiero pensar que luego de este RFI, se levantará una licitación concursal y que no se tomará esta consulta al mercado como base para realizar un trato directo, sino estaríamos frente a una nueva modalidad de compra, que la verdad no se entendería.
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https://www.chilecompra.cl/2020/03/se-llama-a-proveedores-de-tics-a-participar-de-consulta-al-mercado-rfi-solucion-de-cotizador/. Ahora bien, con todos los cambios que han realizado, capaz que esta sea una nueva forma de comprar y no la han anunciado y nos sorprenden.
Menciono lo anterior porque también publicaron, que los proveedores deben actualizar sus rubros si quieren recibir nuevas oportunidades de negocio, dando a entender que esto es relevante para las nuevas modalidades de compra, como es el caso de la Compra Ágil. https://www.chilecompra.cl/2020/04/compra-agil-atencion-proveedor-actualiza-tus-rubros-en-mercado-publico-para-recibir-mas-oportunidades-de-negocio/, y que según lo indicado este nuevo aplicativo estaría disponible a fines de abril.
Por lo tanto, en nuestras próximas ediciones podré profundizar en esta nueva herramienta, si cumple con la transparencia, probidad y ahorro, para el Estado, y no como están comprando actualmente los organismos públicos, recuerden que son más de 1.800.000 órdenes de compra, según lo informa el organismo encargado de la compra pública.
Otra cosa que ustedes lectores no deben olvidar, porque esto de la pandemia nos puede hacer perder la memoria, recuerden que el organismo encargado de la compra pública, sigue con su nuevo modelo de compras públicas, y en febrero publicó la licitación 2240-1-lp20, para la confección de dos nuevas tiendas electrónicas de convenio marco CM Combustible y CM Mobiliario General, y el resultado fue una sola empresa interesada, http://www.mercadopublico.cl/Procurement/Modules/RFB/DetailsAcquisition.aspx?qs=7aiJ3EVKsPWEB99xTuvzZg== , entonces ¿qué esta pasando? ¿no existen empresas en el mercado?, ¿la licitación no estaba correcta o el mercado ya entendió que esto es un negocio donde no existen más actores?, son muchas interrogantes, me imagino que alguien deberá revisar esto, sobre todo, cuando en este proceso de licitación existen sólo tres preguntas. Porque se supone que seguirán licitando convenios marco, salvo que ya no quieran licitar más productos o servicios en este modelo de compra.
Bueno para finalizar esta columna de opinión, sin lugar a dudas quedan muchas interrogantes que no cuadran, pero me imagino que con el correr del tiempo se tendrá que ir viendo si el nuevo modelo de compra es lo que realmente necesita el Estado, sin embargo, les debo indicar que se ve luz al final del camino, ya que al menos el sistema de pago oportuno ha permitido que muchos de los Servicios Públicos que no tenían fama de buenos pagadores comiencen a pagar facturas, a través de la Tesorería General de República, generando liquidez, que es lo que más se necesita en estos días.
Manifiesto esto, porque cuando el Estado paga a tiempo, los proveedores pueden mejorar sus precios y realizar mejores ofertas, y esto se transforma en un impulso para la compra pública, que lástima que el organismo encargado de la compra no visualizará esto y están preocupados de cómo generar nuevos modelos de compra para generar ahorros, cuando es tan fácil como “paga a tiempo y te entrego una buena oferta”. Porque esto permite disminuir los costos financieros por los plazos de pago.
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