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Carlos Campos | Gerente General

CGCE S.A, Consultor B2G Internacional

“Durante estos días estamos observando como el Organismo Encargado de la Compra Publica blinda legalmente su nuevo modelo de compras, modificando el Reglamento” 

Estimadas (os) lectores, como estamos de vacaciones, algunos saliendo, otros regresando y la mala noticia para los que esta semana estarán de regreso en sus trabajos, quisiera manifestarles que el organismo encargado de la compra pública, durante el mes de enero publicó las modificaciones al reglamento de compras que desarrollaremos en adelante, las cuales regirán la compra durante los próximos meses o años, donde el plazo dependerá si estas fueron las adecuadas. 

En primer lugar, quiero hacer mención según lo indicado en el art.10 bis, https://www.chilecompra.cl/2020/01/modificaciones-al-reglamento-de-compras-publicas-disminuiran-burocracia-y-abarataran-costos-para-compras-menores-del-estado/ relacionado al nuevo modelo de compra denominado “Compra Ágil”, donde hemos visto que con bombos y platillos lo comunicaron para que los organismos públicos tengan una nueva herramienta la cual les facilitara la vida para dar solución a los requerimientos de compra menores a 30 UTM, pero lo más importante fueron los fundamentos que pareciera que los analistas de escritorio descubrieron que las adquisiciones entre las 10 UTM y las 30 UTM, representan el 80% de las transacciones, aproximadamente 1.800.000 órdenes de Compras y el 8% del gasto, donde plantean que estas tienen un riesgo acotado (no se entiende, me imagino que si hay corrupción no es considerable el monto), pero si es interesante, porque ellos plantean que el costo de realizar estos procesos es alto y por esta razón la compra ágil soluciona la vida…es verdad lo planteado?.  

En mi opinión es un grave error, debido que modificar el modelo antiguo de convenio marco, por esta solución queda absolutamente demostrado, que las personas encargadas de la compra pública no están mirando el mercado, o viven en un mercado paralelo, porque en el antiguo convenio marco, quedaba demostrado que existía:

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1.- Ahorro en tiempo en el proceso de compra para todos los organismos públicos que compra hasta las 30 UTM., solo subir a un carrito. 

2.- Tenían la oportunidad de participar de los distintos mercados empresas pequeñas, medianas y grandes. 

3.- Existía competencia, con los mix de productos adecuados. 

La “compra ágil” solo generará más grasa para el Estado, burocracia innecesaria, porque las Entidades Públicas, tendrán que solicitar 3 cotizaciones a las empresas, y señores seamos serios ustedes creen que existirá alguna posibilidad para las Pymes ganar las cotizaciones, cuando siempre el elemento basal es el Precio (Pisarse la cola).

Entonces pareciera ser que las modificaciones al reglamento son más un tema antojadizo de alguien que lo único que quería era modificar por modificar, más que hacer una propuesta inteligente donde está quedando demostrado con los distintos procesos de licitaciones que se están realizando, donde los organismos públicos no encuentran los productos en el catálogo de convenio marco, y tienen que ver la forma de comprar los productos y servicios para satisfacer las necesidades de las entidades, que con ellos deben atender a la ciudadanía, que pareciera que el organismo encargado de la compra pública no lo tiene claro, porque todas las medidas aplicadas apuntan al ahorro en los precios, sin importar que este ahorro, se trasfiera al ciudadano común. 

En segundo lugar, durante este mes se levantó una nueva licitación de convenio marco 2239-4-lr20 desarrollo y mantención de software y servicios TI,  http://www.mercadopublico.cl/Procurement/Modules/RFB/DetailsAcquisition.aspx?qs=UP3PcLYsMvMvoDmi2el19g==,  

Esta nueva licitación tiene otra genialidad del organismo encargado de la compra pública, la cual es: solo se podrá comprar a través de un  “Cotizador”, en tramos de 10 a 100 UTM, 100 a 300 UTM y el último tramo 300 hasta 500 UTM. Para poder participar de esta licitación se deben entregar % de descuento en cada tramo. 

Nadie entiende la forma de postulación a este convenio, me consultan por los ID, donde está el carrito, el diccionario de datos, como se realizan las Grandes Compras etc. Por ende, independiente si este nuevo modelo de compras que se está implementando es correcto o no, pero creo que un mínimo de respeto con los proveedores y compradores, porque hasta la fecha no han recibido nada de capacitación sobre lo que estan realizando. 

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